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相较上述较为悲观的预期,也有评论人士持乐观态度。联合资信评估有限公司公用事业一部总经理李丹就曾在接受中国经济导报记者采访时表示,《发行指引》中鼓励采用第三方担保、抵质押担保以及“债贷组合”的增信方式提升债券的信用水平。从目前已发行的专项债券的担保情况看,由于以城投企业为主要发行人,有担保的债券占24%,占比不高。社会领域产业专项债券的发行人信用资质可能较以往的专项债券发行人低,为了保障债券的顺利发行以及降低债券的信用风险,国家发展改革委鼓励对此类债券进行增信,如“对于项目建成后有稳定现金流或形成商标权、专利权等无形资产的可以以未来收益权或无形资产进行抵质押”。

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